靴子依然没有落地。相信大家都还记得，在「五一」小长假之后，一则「购买宏光MINI EV等微型电动车在上海将不再附送牌照」的新闻引发了广泛的社会关注。

当时，消息从上海当地的汽车4S店工作人员口中传出，声称上海消费者后续购买10万元以下或车长不足4.6米的新能源汽车，将不再享受免费「绿牌」赠送待遇。对于传闻，相关监管部门当时的回应也是「新政最快在5月10日公布，在此之前无法透露任何消息。」

随后，相关的讨论和解读也层出不穷：

有人认为，在一块油车沪牌拍卖价格已经达到9万左右的现实环境下，购买价格更低的新能源小车却能享受同等「路权」，的确显得有些「不太公平」。由此可能催生的「买车占牌」的现象，也存在「过渡透支消费需求」、「加重道路拥堵」的风险，新政出台合情合理。

也有人提出批评，认为该政策有「地方保护」的嫌疑，是「精准打击」。最明显的「口实」就是「南北大众」的两款ID.4车型，上汽大众版本超过了4.6米，而一汽大众版本未达到这一标准。同时，特斯拉上海工厂生产的Model 3/Y也不受影响。

还有更多的热心网友积极发挥聪明才智，给「人民的五菱」建言献策，对宏光MINI EV提出针对性「改进意见」。

 

大概是因为舆论反响过于激烈，5月10日早已过去，六一儿童节都快到了，上海牌照新政迟迟没有公布。

另一方面，上海本地市场上的五菱宏光MINI EV、欧拉白猫/黑猫、奇瑞小蚂蚁、长安奔奔EV等多款车型已经处于停售状态，不少4月已经掏钱买车的消费者也陷入尴尬：既无法上牌，又不能退订，只能继续等待。

种种迹象表明，「10万以下、4.6米以内不送牌」的消息只是谣言，但上海的确将对新能源汽车牌照开展新一轮的控制措施。在鼓励新能源车发展的前提下，交通日渐拥堵的现实，产生的「熊掌不可兼得」两难局面，成为了考验相关监管部门智慧的新难题。

■ 宏光MINI EV销量影响不大，真想买车的消费者更头疼

五菱宏光MINI EV是如今中国销量最高的电动车，上海是我国新能源汽车销量增速最快的一线城市——当最畅销的车型在最热门的城市无法上牌的消息传出后，自然会引发大家的联想：宏光MINI EV的销量是否会大幅下滑？

但仔细对比销量数据，我们不难发现，这仅仅只是我们一厢情愿的猜想。

数据显示，上海2020年新能源汽车总销量超过12万台，今年第一季度的上牌量更是「井喷」，达到6.1万辆。然而，2020年上海的A00级与A0级车型销量仅占新能源汽车总销量的12%。

五菱宏光MINI EV从去年上市以来，累计销量超过20万台，在每个月的销量排名上是唯一能与特斯拉掰手腕的存在。但在2020年，上海地区宏光MINI EV的上险数仅为2664辆，今年第一季度在沪上险数也仅为1509辆。

也就是说，即使少了上海市场的几千台销量，宏光MINI EV未来几个月在销量榜上「霸榜」的情况也不会改变。

至于出现在许多报道中的「买车占号」的情况，恐怕也与现实情况相悖。

的确，在旺盛的消费需求之下，上海普通机动车牌照已经成为了「最贵的铁皮」：今年5月，沪牌拍卖最低成交价为9.14万元，中标率仅为5.0%。

对比之下，花三五万元买一辆微型电动车，实在是「超值」，不仅省下了昂贵的拍卖费用，还能享受和燃油车相同的「路权」。

但上海与北京等城市新能源指标发放规则不同，是「车牌跟车，不跟人」，也就是说在车辆报废或置换的时候，牌照也将同步作废，需要重新申请新能源牌照。在北京早年间出现的，先买一辆低价的奇瑞小蚂蚁「把牌先占上」，后续再换更好、更贵车的逻辑，在上海并不适用。

作者本人就有上海朋友最近购买了一辆40多万某豪华品牌电动车。在问他买这么贵的车的原因时候，对方直言：「想开个十年，买太便宜的车怕坏。后续换车如果牌照政策变成了类似北京的排队模式，更是得不偿失。」

由此可见，即使上海真的出台类似传闻中的牌照新政，微型电动车的热销并不会受到太大的影响，「占号买车」的过度消费更是不合现实。影响最大的，还是那些已经在4月份付了定金、想买一台微型电动车日常代步却至今依然无法上牌的普通消费者。

而看似通过「限购」来控制新车增长的政策，却很有可能适得其反，进一步刺激上海未来几个月新能源汽车销量增长的加速。

■ 限购政策，或带来「报复性」反弹

很多时候，构成人们当下行为的动机，来源于对未来不确定性的恐惧。

试想如果你在上海，且当下满足申请新能源牌照的条件，最近却听说10万以下的电动车将不送牌了，会不会有一点赶紧先买台电动车「先上车」的小冲动？万一后续「送牌」门槛进一步提高，甚至变成和北京一样「排队十年」，岂不是追悔莫及。

事实上，近半年来上海新能源市场的井喷，除了更多的车型上市，更大程度正是限行政策的刺激：去年十月，上海公布新的外省牌照车辆限行措施。从11月起，在交通管制时间（工作日每日7时至20时），禁止外省牌照车辆上高架。今年5月开始，限行进一步收紧，每日7时至10时、16时至19时，在上海内环内地面道路上，外牌车辆也不能跑了。

当初政策一公布，「上海新能源汽车销量暴增」的话题就冲上了微博热搜，特斯拉单店一上午卖80台车成为了热门新闻。

回过头来，从数据上来看，上海新能源汽车销量增长也与限行政策出台的时间点高度吻合。2020年，上海51%的新能源指标是在10~12月发放的。今年前三个月，上海新能源汽车销量也已经达到了去年总销量的一半的水平。

这里面固然有上海外牌车辆被迫「切换绿牌」的成分在，恐怕也有不少新消费者是担心后续限行政策进一步收紧，才下决心买车。

由此我们也不难推测，即使五月初传出的「限购政策」是真的，让上海每年1万多台销量的A00级小车卖不出去了，却可能让更多正在犹豫的消费者掏钱赶紧「上车」。初衷是为了控制销量增长的新政，却会带来更大幅度的消费需求「报复性」反弹。究竟影响如何，五月份的销量公布后大家就能得到答案了。

■ 限制和疏导之间，大城市交通如何「鱼和熊掌如何兼得」？

无论如何，五月初传出的「上海10万以下、4.6米以内车型不送绿牌」的传闻，至今并未得到证实。

早在2019年，国家发改委在《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》就明确表示：

1、严禁各地出台新的汽车限购规定。

2、已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

以上表述的字里行间都在说明，相比简单粗暴的一刀切限购，更科学合理的交通疏导、拥堵区域管控，才是平衡消费者购车需求和城市交通拥堵问题的关键。

微型电动车拥有更小的车身、更低廉的价格，本应是更适合城市日常通勤的代步工具。如果直接限购，实在显得和优化城市交通的初衷有些背道而驰。如果在安全性、续航里程等技术规格层面对这类车型提出更高要求，也许才是较为理想的「优胜劣汰」之道。

另一方面，监管部门制定政策的时候也应该全盘考虑，长远规划，给市场提供足够的「缓冲期」。一个很好的例子是，今年2月10日上海出台的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》中明确未来对购买插电式混合动力（含增程式）汽车不再免费送牌，不过也确定是在2023年1月才实施，给厂商和消费者都留足了应对和考虑的时间。

至于上海新能源指标调控新政究竟将如何实施，还有待相关部门的公布。对于汽车消费和城市拥堵的难题，你觉得应该如何更合理的调节？欢迎大家留言讨论。